Привет!
В произволна страна има два начина за решаване демографските проблеми - политически (несигурен) и бих казал фертилен (малко по скъп).
1.Политическият - прави се партия, събират се достатъчно съмишленици, печелят се избори и се извежда на първо място приоритетът на демографския въпрос. Заебават се останалите за по нататък. Проблем - трябват много пари от и на държавата, но няма откъде. Безизходица - пак първо трябва да се решат другите проблеми. На суверенът това няма да му хареса.
2.Фертилен - почва масова "работа" на локално ниво - до семейно и нататък. Идва по скъпо да се гледат много деца. На суверенът това още повече няма да му хареса.
Отиваме в т.1.
И т.н.